Seminario internacional analizará alcances de la Iniciativa Ciudadana de Ley.

Fuente: El Mostrador 2008-03-11

La iniciativa popular de ley es un mecanismo de “democracia directa” ampliamente utilizado en Europa y Latinoamérica. Puede definirse como el derecho de los electores a presentar proyectos para reformar las leyes o la constitución.

Destacados académicos internacionales, parlamentarios y expertos chilenos se darán cita en el seminario internacional “Por una Iniciativa Ciudadana de Ley para Chile” que tiene como objetivo dialogar sobre este mecanismo que sería introducido en el ordenamiento legal del país, si se aprueba el Proyecto de Reforma Constitucional sobre la materia actualmente en discusión en el Congreso Nacional.

La iniciativa que se realizará el martes 18 de marzo, de 9:00 a 17:30 horas, en el Congreso Nacional, en Valparaíso, es organizado por la División de Organizaciones Sociales (DOS), la biblioteca del Congreso Nacional y la embajada de España.

En el encuentro expondrán dos destacados expertos extranjeros: el doctor en derecho constitucional de la Universidad de Barcelona, Joseph María Castella, y el italiano Marco Olivetti, catedrático de derecho constitucional de la Universidad de Foggia.

El debate se profundizará con la participación de Francisco Estévez, Director de la DOS, los diputados Francisco Chahuán (RN), Jorge Burgos (DC), Gonzalo Arenas (UDI) y Carolina Tohá (PPD), además de los cientistas políticos Cecilia Osorio y José Miguel Izquierdo, vinculados a la Fundación Chile 21 e Instituto Libertad, respectivamente.

Durante el 2007, la presidenta Michelle Bachelet encabezó la ceremonia de firma del proyecto de reforma constitucional que incorpora la iniciativa ciudadana de ley.

En la oportunidad, la Jefa de Estado destacó el valor de la participación y de la existencia de una ciudadanía activa y co-responsable de los temas públicos, expresando su confianza en que la Iniciativa Ciudadana de Ley se erija en una moderna herramienta de participación, abierta a un amplio abanico de posiciones y propuestas que surjan desde el seno de la sociedad y desde cualquier rincón del país.

La iniciativa popular de ley es un mecanismo de “democracia directa” ampliamente utilizado en Europa y Latinoamérica. Puede definirse como el derecho de los electores a presentar proyectos para reformar las leyes o la constitución.

Suiza, España, Italia, Austria, Hungría y Liechtenstein, son algunos de los países que han incorporado la iniciativa popular de ley a su ordenamiento jurídico. En todos ellos, se determina un número mínimo de ciudadanos como requisito para la presentación de proyectos (500 mil electores, en España, por ejemplo) y en varios casos se excluyen como materias propias de este tipo de iniciativas, lo referente a leyes tributarias, de defensa, relaciones exteriores, indulto y presupuesto nacional.

Suiza, particularmente, tiene una larga trayectoria en este ámbito (se han presentado más de 100 iniciativas). Algunas de éstas han supuesto consultas nacionales y han concitado amplios debates. Es el caso de una iniciativa popular de ley de 1989 que establecía la abolición del ejército. Ésta derivó en un referéndum que convocó a dos tercios del electorado. Esta iniciativa fue rechazada, pero el debate que produjo incidió fuertemente en las definiciones posteriores del país en su política de defensa.

Italia también ha hecho uso de este mecanismo. Por ejemplo, fue a partir de una de estas iniciativas que se sometió a consulta la instalación de misiles nucleares en país. Se lograron reunir 100 mil firmas el año 1984, consiguiéndose el rechazo a esta operación.

En América y El Caribe, la iniciativa ciudadana de ley se encuentra también en más de la mitad de las cartas fundamentales de Latinoamérica (Argentina, Colombia, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, entre otros países). No obstante, son Argentina, Uruguay y Colombia los países que más uso hacen de este instrumento.

En Uruguay, entre 1986 y 1998, se realizaron siete plebiscitos y referéndum producto de iniciativas populares de ley. Por ejemplo, en uno de ellos se sometió a consideración la idea de derogar cierta legislación que protegía derechos de los trabajadores (1998), la que fue rechazada. Igual suerte corrió la idea de privatizar servicios públicos y telefónicas (1992).

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La Comisión Interamericana de DD.HH. observa un aumento de casos de abusos a los inmigrantes.

Fuente:   *EFE 2008-03-03*

       *La Comisión Interamericana** de Derechos Humanos (CIDH) ha registrado en los últimos años un aumento de casos y audiencias sobre abusos a inmigrantes, un problema que, sostiene, requiere una solución de ‘todos los países’ y de toda la región.*

Así lo señaló hoy en rueda de prensa el secretario ejecutivo de la CIDH, Santiago Canton, con motivo de la presentación del 131 periodo de sesiones del organismo, que se celebrará del 3 al 14 de marzo en Washington.

La inmigración es, según Canton, un tema que se ha visto más y más en los últimos años en el número de solicitudes de audiencias, aunque rechazó que la carencia de una nueva ley de inmigración en EE.UU. sea la razón de la problemática.

‘Creo que el tema migratorio va más allá de un solo país. Es un problema de todos los países, de toda la región’ latinoamericana, señaló el máximo titular de la CIDH.
Por ello, sostuvo Canton, la problemática de la inmigración ‘claramente necesita ser atendida y solucionada por toda la región’.

En este periodo de sesiones, los siete comisionados de la CIDH, organismo autónomo de la Organización de Estados Americanos (OEA) escucharán varias audiencias sobre esta temática.

Una ha sido solicitada por la Universidad de Arizona, que denuncia más de una veintena de casos en los que el Gobierno de EE.UU. ha fallado en su deber de poner fin a abusos que tuvieron lugar contra inmigrantes en el sur de Arizona y no ha investigado como debía las violaciones de los derechos de los mismos.

Otra audiencia, que se celebrará en privado, versará sobre la aplicación de la Ley de Migración de 2004 en la República Dominicana, sesión que ha sido solicitada por cinco organizaciones defensoras de los derechos humanos.

Una tercera sesión evaluará los derechos humanos de los trabajadores migratorios en tránsito en México, a través de un informe de la Federación Internacional de Derechos Humanos y el Centro Nicaragüense de Derechos Humanos.

Según Canton, la comisión ha recibido más solicitudes para celebrar audiencias sobre este asunto, pero no tiene que recoger todas en la agenda de esta sesión.

En total, la CIDH ha recibido 159 peticiones para este periodo de sesiones, pero sólo podrá ver 36 solicitudes y casos en los tres días que duran las audiencias.

Entre los casos y audiencias que analizará la CIDH a partir de la próxima semana destacan varios de México, entre ellos una sesión sobre los derechos de las mujeres en Chiapas.

La comisión evaluará un caso sobre tres ciudadanos mexicanos que fueron condenados a muerte en Estados Unidos sin que fueran informados de su derecho de asistencia consular.

Por su parte, la comisión escuchará las denuncias de dos organizaciones mexicanas sobre la concentración de medios y libertad de expresión en México, sesión en la que surgirá el caso de la periodista Carmen Aristegui, opositora a la famosa Ley Televisa (nombre con el que se conoce una serie de modificaciones a la Ley Federal de Telecomunicaciones).

Por lo demás, habrá audiencias sobre la prevención de la tortura en América Latina, los derechos humanos en Venezuela, las violaciones de los centros penitenciarios en Panamá, el tráfico de niños y la violencia contra mujeres en Haití.

También se realizarán audiencias sobre el uso de la fuerza letal en Jamaica, la situación de defensores de los derechos del pueblo mapuche en Chile y sobre la investigación, el juicio y la sanción de graves violaciones de derechos humanos en Guatemala.

También se tratarán las restricciones indirectas a la libertad de expresión en Brasil, los derechos humanos de las comunidades cautivas en Bolivia, los jueces del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema destituidos en Ecuador, la Ley Orgánica de Justicia y Militar en Perú, la situación de los afrocolombianos desplazados y el asesinato de
mujeres en El Salvador, entre otros casos y audiencias.

*Terra Actualidad <mailto:actualidad@terra.es> – EFE*